按照《关于做好2020年区级财政性资金支出项目绩效评价工作的通知》（东财评〔2020〕5号）的评价程序，拟委托第三方机构聘请专家对2019年度区级财政8个支出项目开展绩效评价审计服务，项目名称为：阳江市阳东区审计服务项目，项目预算金额：48500元（大写：肆万扒仟伍佰元正）。

一、 供应商要求：

（一）供应商须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、政务法规规定的其他条件。

（二）供应商具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目经营范围和能力。

二、审计项目内容和要求：

(一)项目内容:

(1)2019年度区级财政8个支出项目:1、第四次全国经济普查专项经费；2、食品安全检测（抽检）工作经费；3、农村保洁奖励资金；4、河长制断面检测经费；5、第二次全国污染源普查阳江市阳东区农业污染源服务项目资金；6、镇级敬老院运转费用；7、阳东区船尾石垃圾填埋场营运费用；8、园林绿化设施管养和下水道维修等资金。

  （2）对项目单位报送自评材料进行清点核实，包括：

1、报送自评材料的正式函件（详见“东财评〔2020〕5号”文件规定）；2、各项目的自评材料（同上文件规定）；3、佐证材料（同上文件规定）。

   （3）现场评价:1、评价组人员根据本次评价依据，核查项目单位所提供材料的合法性、合理性、真实性、准确性和完整性；2、评价组人员现场踏勘、检查、质询；3、发调查问卷、并收取、整理、分析；4、评价组人员取证、计算、分析、汇总；5、资金使用单位应组织熟悉项目实施情况的人员（包括项目管理人员、财务人员、技术人员）参与现场评价，协助做好现场座谈问询答辩，问卷调查及实地考评等工作。

   (4）综合评价内容和指标。

综合评价内容和指标主要是围绕项目承办到位实施过程的执行情况展开，具体为：

1、资金管理情况：（1）资金到位支付情况。A、资金来源（分四大类，即中央、省、市、其他）。B、评价年度预算安排金额。主要反映阳江市阳东区财政资金预算下达（安排）文件的金额。C、上年度结转结余金额和本年度结转结余金额。D、实际到位（到达项目单位）金额、实际到位率（%）、实际到位时间。E、实际支出率；（2）预算执行情况；（3）支出及财务核算合规性。2、事项管理情况：（1）实施程序（A、组织实施情况统计B、调整情况C、验收情况）；（2）管理情况；3、绩效表现:经济性、效率性（A、完成进度B、完成质量）、效果性（A、社会经济效益B、可持续发展）；公平性。4、根据上述现场评价、取证、计算、分析并综合打分，对财政资金支出的使用绩效进行全面综合评价，按照目标设置（即绩效评价指标表）的评价指标打分，并在此基础上形成绩效评价审计报告。

   （二）项目要求：

（1）第三方机构所提供服务，必须符合国家有关的法律法规和委托方的要求。所有服务不得侵犯第三方版权、专利、税费等。否则，第三方机构须承担对专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。

（2）第三方机构应本着认真负责的态度组织绩效评价组，积极配合委托方解决委托过程中的各项问题，完成各项工作。

（3）第三方机构应自觉接受委托方对工作进度、质量的监控。

(4)纪律要求。第三方机构组织的绩效评价组人员必须廉洁奉公，不得参加可能影响公正执行评价工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、资金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不利用职权为个人或他人谋取利益；以及不得有其他可能影响评价工作公正性等行为。

(5)保密要求。第三方机构应对本协议有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，第三方机构未经委托方的书面同意，不得将本委托事项所涉及的资料向与本事项无关的人员透露，也不能将协议的具体条款进行新闻的发布、公开的宣称、否认或承认。在本协议委托事项工作结束并通过验收后，第三方机构应向委托方提供本委托事项的成果，包括工作报告和相关资料。第三方机构应归还委托方提供的所有需要归还的资料或文件等，并承诺不保留任何电子文档和复印件。

(6)知识产权。第三方机构完成的工作结果所有权归委托方所有，第三方机构未经委托方允许，不得对外提供及公开发表。

(7)根据预算绩效管理工作服务要求，第三方机构必须随叫随到。

三、 服务期限及付款方式：

本项目自签订日期起至2020年12月31日前完成,项目完成评价验收后一次性付款。