10月19日，《中华人民共和国体育法（修订草案）》提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。修订草案对校园体育和“全民体育”都做了明确：学校必须开设体育课，保证体育课时不被占用。国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系；拟定每年8月8日为国家体育节。

此次修订是《中华人民共和国体育法》自1995年颁布施行以来的首次修订，条文由现行法律的54条增加到109条。不难看出，体育法“大修”背后的精准考量。

全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭在作草案说明时指出：“体育事业改革实践需要法律的推动与保障，各类体育主体的权利义务关系有待法律进一步明确，体育法与其他法律冲突的问题亟待解决，筹办北京2022年冬奥会等国际赛事相关法律问题急需法律支撑，大量涌现的群众性商业性赛事活动需要法律监管作出回应。因此，修改体育法不仅十分必要而且十分紧迫。”

在草案中，为应对青少年体质下降问题修订的内容引人关注。

据悉，此次体育法修订草案新增“保证体育课时不被占用”和“在校不少于一小时体育锻炼”等条款，以确保学生有充足的体育锻炼时间；修改“体育考试”条款，积极提升体育在学校教育中的地位，最终实现增强学生体质的目的。

现行的《中华人民共和国体育法》自1995年10月1日起正式实施，其中第三章的“学校体育”部分共有7条，其中第十九条规定：“学校必须实施国家体育锻炼标准，对学生在校期间每天用于体育活动的时间给予保证。”

长期以来，教育领域普遍存在对现有考试升学评价体制的片面乃至异化解读，作为“副科”的体育，一直处于尴尬境地。人人都知道体育课对学生健康的重要，但真要让每一节体育课都上，有些人是犹豫的。最常见的说法是，有这时间，不如上语数外、涨点分划算。而在网上，“体育老师普遍身体不好”已成为名梗。

近年来，“不占用体育课时”、“不少于一小时体育锻炼”等类似要求已在政府部门的多份相关文件通知中有所提及。

2016年5月，国务院办公厅印发《关于强化学校体育 促进学生身心健康全面发展的意见》，文件提出到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准。意见对体育课时和锻炼时间提出了具体要求，比如要确保学生每天锻炼一小时，开展大课间体育活动，坚持每天出早操等。该意见也明确提出“严禁削减、挤占体育课时间”。

2021年4月，教育部发布《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，明确学校要开齐开足体育与健康课程，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，要确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

通过修法，让法律为体育这堂必修课撑腰，将终结体育课被消失、被占的局面。不开体育课、占用体育课，未来将可能成为违法行为。不仅“体育老师的春天来了”，更健康强壮的学生、更活泼有朝气的校园、更完善成熟的教育评价体系，也逐渐来了。

此次修法，无论是实施全民健身战略、构建全民健身公共服务体系，还是将每年8月8日（北京奥运开幕日）作为国家体育节，都能看到顶层设计的决心和行动。

实际上，修订草案的一些提法和内容，与近年来我国对体育事业的重视、相关制度设计和实践一脉相承。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，到2035年建成体育强国；“健康中国2030”规划纲要提出，到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上。在很多地方，体育已被列入中考，并加大分值。

一系列“国家行动”背后，是体育的价值正在被重估和张扬，更是我国进入新发展阶段后，对“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”这一重要论述，有了更深刻的理解和更自觉的对标。

文/广州日报·新花城记者 张喆 

广州日报·新花城编辑   孙嘉晖

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