10月9日，2021年顺德区村（社区）“两委”干部学历提升班开班。按照相关部署，预计到2024年，全区村（社区）“两委”干部大专以上学历占比达到九成以上；到2025年，本科以上学历占比达到六成以上。这是顺德探索育强“头雁”、提升“领飞”本领的又一创新举措。
    村（社区）“两委”干部是乡村振兴的带头人，也是党的政策方针“最后一公里”的具体执行者。近年来，顺德持续深化实施“头雁工程”，加强农村干部“选育管用储”全链条管理，积极锻造一支与顺德高质量发展相适应的村居头雁铁军队伍，引领乡村振兴，落实“党领导一切”原则在农村落地生根、开花结果。

2021年1月18日，顺德区村 （社区）“两委”干部贯彻落实新发展理念专题培训 （大良专场） 在顺德区践行新发展理念交流中心举行。图为学员在参观学习。

    选好带头人，提升“头雁”“领飞”本领
    
    村（社区）“两委”干部学历提升班开班动员会上，顺德区委组织部对《顺德区村（社区）“两委”干部学历提升方案》进行了解读。根据方案，将采取“线上+线下”的教学方式开办村（社区）“两委”干部大专、本科、研究生三个学历提升班。其中，大专班侧重于“补短板”，本科班侧重于“壮腰”，研究生班则侧重培养农村“头雁”骨干。
    通过实施学历提升计划，预计到2024年，全区村（社区）“两委”干部大专以上学历占比达到九成以上；到2025年，本科以上学历占比达到六成以上，并有一批研究生学历的农村干部，基层党员干部队伍综合素质得到进一步提升。
    火车跑得快，全靠车头带。学历提升班是顺德探索育强“头雁”、提升“领飞”本领的又一创新举措。今年1月10日，顺德205个村（社区）“两委”成员换届选举全部顺利完成。此次选举一改过去“逢选必争、逢选必斗、逢选必闹、逢选必乱”的不良风气，全区和谐有序选出选好乡村振兴带头人。
    在此次村（社区）“两委”换届中，顺德按照最严标准选优配强“两委”班子，坚持好中选优、优中选强，加强农村干部“选育管用储”全链条管理，把愿干事、真干事、干成事的优秀人才选出来、用起来。
    2020年8月出台的《顺德区规范村（社区）“两委”干部职数设置方案》，提前理顺了职数，明确村（社区）党组织委员数必须多于村（居）委会成员数，且均必须为单数。顺德还建立了区级联审工作机制，联合纪监、组织、民政、公检法、卫健等15个区级部门，对全区1917名村（社区）“两委”干部人选进行资格审查，审核排除38名不合资格人选，提名村（居）委会候选人期间，增加联审1020名候选人，净化农村干部队伍。
    同时，顺德制定了加快农村年轻干部成长成才的10项举措，推动全区选拔一批35岁及以下的优秀村（社区）书记，提拔一批大学生基层干部进入“两委”班子，各村（社区）至少有一名35岁及以下的“两委”干部，全面优化提升村（社区）“两委”班子结构。
    在高质量完成全区村居“两委”换届选举工作后，顺德马上围绕“讲政治、重理论、强实践、严规矩”持续举办四轮不同主题的培训班，为新任村（社区）“两委”干部集体“充电”。第一轮聚焦强化担当作为、承诺践诺分10批次开展履新培训；第二轮聚焦贯彻落实新发展理念分32批次开展专题培训；第三轮聚焦政治素质能力提升分4批次开展综合培训；第四轮培训聚焦政策业务能力提升。此外，顺德还聚焦营造风清气正的基层治理环境，开展村（居）务监督委员会主任培训。
    顺德区委组织部有关负责人表示，举办系列培训，目的就是全面深化推进“头雁工程”，推动农村“带头人”加强理论学习、坚定理想信念、锤炼政治品格、提升能力素质，切实提升思想政治素质和政策业务水平，凝聚新担当新作为的正能量，锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的头雁铁军队伍。
    
    抓好五环节，“选育管用储”全链条管理
    
    事实上，不管是开设学历提升班，还是村（社区）“两委”换届选举的统筹谋划，以及换届完成后精心部署的其他培训，其实都是顺德根据新一轮农村综合改革、实施乡村振兴战略和基层党建三年行动计划精神，全面布局农村人才队伍建设，加强农村干部“选育管用储”全链条管理的具体实践。
    根据去年出台的《顺德区加强农村干部“选育管用储”全链条管理办法》，顺德突出抓好五个关键环节：把好“选人”入口关，源头上选好农村干部；严抓“育人”培训关，切实提升农村干部治理能力现代化；筑牢“管人”制度关，持续加强农村干部监督管理、夯实“用人”激励关，激发干事创业精气神；健全“储人”培养关，加强农村干部后备梯队建设，把农村干部队伍全链条管理起来。
    把好“选人”入口关，严抓“育人”培训关，这在年初全区村（社区）“两委”换届选举中得到了充分的体现。而在管人用人方面，顺德完善了村（社区）党组织书记区级备案管理制度，建立书记“成长档案”，严格“一人一档”，坚持每年把脉问诊书记队伍；在205个村（社区）均设立纪委或专职纪检委员，将监察职能全面向基层延伸。
    同时，顺德注重加强村（社区）党组织书记考察结果运用，对履职尽责不力和不具备“一肩挑”条件的村（社区）党组织书记及时调整。顺德还加大从村（社区）“两委”班子成员定向公开选拔领导干部、招考政府工作人员的力度，突破农村干部晋升“天花板”效应。通过系列举措坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。
    在储备干部人才方面，顺德实施“党员干部下乡计划”，每年选派区镇优秀机关干部到村居挂职锻炼任第一书记，发现物色、帮教培养村（社区）党组织书记后备干部；实行“村推镇选区考察”的培养选拔制度，从有情怀、有能力、有文化、有口碑的本地外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生、退伍军人等的党员中，选取建立党组织书记后备队伍；拓宽农村干部选拔范围，广泛物色优秀党员民营企业家、社会组织负责人等兼任村（社区）党组织副书记或委员；实施“种苗工程”，招聘大学毕业生到农村工作锻炼，培养农村后备干部人才。
    值得关注的是，顺德加强“选育管用储”全链条管理的成效也正在不断显现。一大批村居在“头雁”队伍的带领下，基层党建、社会治理、经济和民生各项事业得到全面提升，实现华丽蜕变。
    可以预见的是，随着“头雁工程”的持续深入推进，顺德“头雁高飞群雁随”的效应会越来越明显。
    
    文/珠江商报记者张泰银
    图/珠江商报记者林安迪