政府工作报告

——2021年3月5日在禄步镇十八届人大十次会议上

禄步镇人民政府镇长  曾树华

各位代表：

     现在，我代表禄步镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

     2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的“双收官”之年，也是奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”之年。这一年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照中央和省、市、区决策部署和工作安排，在镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，坚持“产业强镇”“旅游富镇”战略，加快产业招商落地落实，大力推进乡村振兴，发展温泉旅游，全镇经济社会持续健康发展，社会大局保持和谐稳定，幸福禄步建设迈出崭新步伐。镇十八届人大八次、九次会议确定的目标任务基本完成。

     一年来，我们主要做了以下工作：

   （一）坚持“两手抓”“两促进”，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇全面落实联防联控、群防群控要求，迅速建立起镇、村、组三级疫情防控网络，成立了“三人领导小组”和村（社区）“三人排查组”，全镇党员干部全部下沉一线，团结带领8万多禄步人民筑起抗击疫情的铜墙铁壁，投入资金250多万元，不断抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作，疫情风险持续保持低风险等级。同时，在常态化疫情防控前提下，有力有序有效推进企业复工复产、复商复市，以如履薄冰的心态推动分批错峰有序复学复课，经济社会快速复苏、健康运行。

  （二）紧扣产业招商落地，镇域经济稳中向好。一是经济指标强劲恢复。2020年全镇税收收入完成2.55亿元，其中本级税收收入完成8862.1万元。规模以上工业总产值完成32.69亿元，固定资产投资完成11.95亿元，社会消费品零售总额完成1758万元。二是力促陶瓷产业做大做强。大力支持广东萨米特陶瓷有限公司投入资金9.8亿元升级改造7条生产线，首期正利用现有厂房新增3条生产线，引进国际领先的生产线和先进生产工艺。三是加大招商引资力度。成功引入香港雅居乐地产公司，与凯高置业公司合作规划投入40亿元开发集居住、休闲、旅游、养生为一体的温泉康养项目。新引进投资15亿元的京基智农高要区生猪养殖项目，正在加快推进项目落地。

  （三）扎实推进乡村振兴，乡村更加美丽宜居。一是全力打造美丽乡村。统筹发展，科学谋划，累计投入4000多万元推进平水社会主义新农村建设，投入350多万元推进绿水美丽乡村建设，积极推进S264线廊道沿线自然村美丽乡村建设，以点带面示范带动全镇乡村全面振兴。二是农村人居环境持续改善。投入500多万元持续推进农村人居环境整治提升和厕所革命，全镇160条自然村均完成“三清三拆三整治”工作，村庄保洁覆盖面和垃圾处理率100%，农村无害化卫生户厕普及率100%，累计拆除危房、弃房1021间，建设农村生活污水处理设施55座。用好用活拆旧复垦政策，推动完成立项1047亩，乡村面貌更加美化绿化。三是农业产业加快发展，高标准建设南药现代农业产业园，董福行农林高新科技种植管理有限公司成功入选省系统管理龙头企业名单，双马菠萝、禄步优质丝苗米等“一村一品”项目完成验收。

  （四）决战决胜脱贫攻坚，脱贫成果巩固提升。坚持精准施策、稳固脱贫，落实扶贫专项资金共1708.66万元，发展产业项目192个，建设光伏电站57个，在广东萨米特陶瓷有限公司开发建设“扶贫车间”，吸纳22名贫困户就近就业，自筹资金100多万元对353户贫困户进行房屋修缮和家居环境整治，确保“八有”全部达标。目前全镇建档立卡贫困人口均已实现脱贫退出，退出率100%。同时，扎实推进广西龙胜县龙脊镇对口帮扶工作，助力龙脊镇圆满完成脱贫攻坚任务。

  （五）严格对照创建标准，文明创建成果显著。实施创文十大攻坚行动，落实网格化精细化管理，细化责任分工，完善工作措施，大力开展镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、基础设施、集贸市场、背街小巷等专项整治，有效打击乱停放、乱摆卖、乱搭建等“六乱”行为，城镇秩序更加规范有序。投入资金1800多万元完成镇政府1.5公里范围内岩口、禄步、社区的基础设施建设，重点加强道路硬底化建设、文化广场、老旧小区、村（居）委会、公厕等升级改造，抓紧受损路面的修整、黑臭水体治理、发黑墙体整治等工作，镇容镇貌明显改善。积极开展具有禄步特色的群众性精神文明创建活动，营造浓厚创文氛围，群众文明意识大幅度提升，为肇庆市成功创建成为全国文明城市作出了应有的贡献。

  （六）着力办好民生实事，社会事业全面进步。一是社会大局和谐稳定。开展涉黑涉恶线索排查29次，成功调处各类矛盾纠纷67宗，纵深推进涉毒重点整治工作，全力做好自然灾害防灾减灾工作，安全生产形势、食品药品安全和社会治安大局总体稳定。二是常态化开展污染防治。聚焦大气、水、土壤“三大领域”持续发力，大力推进“河长制”，加强秸秆禁燃工作力度，全面排查整治固体废物污染隐患，综合环境治理不断提升。三是统筹做好各项社会事业。不断完善社会保障体系，积极举办各类文体活动，全力支持医疗卫生事业发展，圆满完成征兵和民兵整组、培训工作，顺利通过教育强镇验收，教育水平明显提升，退役军人服务保障体系建设持续提质增效，统计、民族、宗教、侨务、港澳、对台、人防、信访、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作取得新成效。

   （七）转变作风依法行政，政府效能不断提升。始终把政治建设放在第一位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界的意见，按期办结人大议案、建议。突出政治标准，建立健全奖惩机制和选人用人机制，营造了干事创业的良好氛围。坚持“事要解决”原则，大力实施“上级政策＋外地经验＋本地实际”相结合的决策模式，全面推行工作会商制、牵头单位负责制、重大项目例会制、一线工作法，着力解决文来文往、推诿扯皮、“滑西瓜皮”等问题，政府工作效能和执政水平不断提升。

各位代表，过去一年的发展来之不易、值得珍惜！这是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是全镇各级各部门深入贯彻党中央、国务院及省、市、区各项决策部署，团结拼搏、共同努力的结果，是8万多禄步人民凝心聚力、同心同德的结果。在此，我谨代表禄步镇人民政府，向全镇各条战线、各位代表，向所有关心支持参与禄步建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

      在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少问题和挑战。主要表现为：一是经济发展质量还有待进一步提高，陶瓷产业占主导，产业结构比较单一。二是乡村振兴的内生动力不足，农村基础设施建设还有待进一步完善。三是民生建设还需付出更大努力，教育、医疗、社会保障等仍存在不少短板。四是政府自身建设仍需加强，部分干部的担当意识、工作作风、服务效能有待提高。

2021年工作安排

     各位代表，2021年不仅是“十四五”的开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的交汇与转换之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴为主线，统筹推进产业招商落地、疫情防控常态化、人居环境整治、现代农业、温泉旅游、民生事业等各项工作，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路，确保为“十四五”开好局，全面建设社会主义现代化起好步。

   我们将重点抓好以下工作：

   一、突出产业兴镇，增强发展动能，跑出镇域经济加速度

我镇将坚持产业招商落地核心工作不动摇，加快产业发展，精准招商引资，推动项目落地，深化产业融合，加快构建现代产业体系。

   一是大力发展富民兴村农业产业。构建“一镇一业、一村一品”产业体系，高标准建设南药现代农业产业园，用现代种养技术和信息技术改造肉桂、巴戟天、何首乌等农业产品。积极培育壮大董福行、裕丰等农业企业，进一步发挥龙头企业的示范带动作用。鼓励扶持发展双马菠萝、禄步优质丝苗米等农业品牌，带动规模化种植、产业化发展，促进农民增收致富。推动投资15亿元的京基智农生猪养殖项目尽快建成投产、达标达产，进一步把农业产业做大做强。

   二是积极推进工业产业提质增效。大力支持广东萨米特陶瓷有限公司升级改造的7条生产线尽快落地投产，并以此为契机巩固拓展陶瓷企业转型升级攻坚成果，力促绿色建材产业做大做强做优。强化土地资源要素保障，盘活闲置土地资源，做好产业用地整理提升。抓好招商引资，积极引进、大力发展高端先进制造业，支持现有企业加大技改投入和增资扩产，进一步提升我镇工业产业的质量和效益。

   三是全力发展温泉康养旅游产业。充分开发好、利用好我镇辖内丰富优质的4A级生态好水源，以温泉为特色资源积极招商引资，推动广东省名中医陈渭良大健康项目早出效益，大力发展温泉康养旅游产业。积极推进温泉康养产业与禄步骑楼风情街的开发深度融合，全面融入“河乐水”乡村旅游示范区建设，推动我镇建设成为居住、康养、旅游、投资新胜地，深度激活我镇第三产业活力。

  （二）着眼乡村振兴，改善人居环境，推动城乡协调发展

   一是深入实施乡村建设行动。持续开展人居环境整治提升和爱国卫生运动，由镇、村干部带头，广泛发动群众积极参与，大力开展清脏、治乱、增绿、添美、提质五大行动，通过拆旧复垦、企业支持、“镇一点、村委会一点、村小组一点”等多方筹措资金，稳步推进生活垃圾处理，加快农村污水处理设施建设项目进度，建立健全农村基础设施长效管护机制，高质量推进“四好农村路”建设，不断完善基础设施建设，持续改善农村人居环境。扎实推进平水社会主义新农村建设、绿水美丽乡村建设、樟路荷路精品特色村建设，辐射带动全镇26个村（社区）打造美丽宜居乡村。大力开展拆旧复垦工作，推动完成拆旧复垦1047亩，在盘活土地资源的同时运用好拆旧复垦收益资金，激发农村发展潜力，加快乡村振兴步伐。规范农村宅基地管理，完善农村集体产权制度改革工作。

   二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立常态化返贫监测预警和动态帮扶机制，通过就业扶贫、资产收益、政策兜底等帮扶措施，多措并举巩固脱贫成果。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略。全面加强扶贫资产的管理、维护和监督。

   三是强力推进城镇提质工程。加快美丽城镇建设，大力实施旧街提升改造，推进城镇长效化、精细化管理，扎实做好道路保洁、垃圾清运、出店经营、违章停车等日常管理工作，不断完善基础设施建设和文体设施建设，支持房地产项目建设，着力改善城镇人居环境，巩固全国文明城市创建成果，让圩镇从“面子”美到“里子”，进一步提升宜居、宜业的城镇形象和品位。

  （三）聚焦民生实事，夯实民生基础，提升群众幸福指数

    一是毫不松懈抓好常态化疫情防控。严格按照“四早”要求，切实抓好抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。严格落实各类重大活动和公共场所常态化防控措施，压实村（社区）、企业、单位、市场、学校、医院等主体责任，做好重点区域、人员、环节、场所和机构管理，持续抓好境外和国内高中风险地区来返禄步人员的追踪排查和健康管理。加大宣传教育力度，积极倡导文明健康生活方式。安全有序推进新冠疫苗接种工作，不断巩固来之不易的疫情防控成果。

    二是全面夯实基层治理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪。完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善化解社会不稳定因素。锲而不舍抓好禁毒工作，扎实推进全民禁毒工程。严格落实安全生产责任，深入推进安全生产领域专项整治行动，强化应急物资保障体系建设，提高应急救援保障、防灾减灾救灾等能力，落实防汛抗旱、森林防火等工作，确保安全生产形势总体平稳可控。

    三是营造良好生态环境。深入推进污染防治各项工作，全力打好蓝天保卫战，加强工地道路扬尘、露天焚烧、冒黑烟施工机械等监督管理。全力打好水污染治理攻坚战，深入落实“河长制”，加大河道排口和黑臭河道整治力度，加快推进污水处理设施及配套管网建设。全力打好净土防御战，坚决严厉打击各类固废、危废非法转移行为，严格防控耕地周边企业污染，持续做好植树绿化等工作。

    四是统筹社会事业发展。坚持“民生优先、底线第一”的发展理念，持续加大民生投入，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用，继续加强城乡居民社会养老保险和医疗保险参保征缴。多措并举稳就业，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业。坚持教育优先发展，支持禄步初级中学、禄步中心小学等学校提升教育教学水平。加强乡镇卫生院服务能力建设，完善村级卫生站建设，提高公共卫生医疗服务水平。积极开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动，不断丰富群众文化生活。强化国防教育和国防动员建设，加强军政军民团结，扎实做好双拥和退役军人服务管理工作。统筹做好统计、民族、宗教、侨务、港澳、对台、人防、信访、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作，促进社会各项事业健康协调发展。

   （四）紧扣政府建设，提升服务水平，凝聚磅礴奋进力量

    一是以“法治”规范政府行为。加强法治政府建设，深入学习贯彻习近平法治思想，健全公共法律服务体系，深入开展基层法治建设年专项行动，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力。严格落实“三重一大”制度，健全行政决策机制，完善决策程序。自觉接受人大和群众监督，认真听取人大代表、政协委员意见和社会各界建议，认真办理人大议案，主动回应市民关切。全面推进政务公开，主动接受巡视巡察和审计监督。

    二是以“务实”展现政府作为。加强担当型政府建设，树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效。以村级换届选举为契机，强化新任村干部业务培训，加强规范化管理，打造一支政治觉悟高、工作能力强，敢干事、能干事，凝心聚力干成事的村级队伍。

    三是以“清廉”树立政府形象。加强廉洁政府建设，切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。

    各位代表，目标催人奋进，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，在镇委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永葆初心、牢记使命，稳扎稳打、善作善成，乘风破浪、扬帆远航，为推动禄步高质量发展打通新动脉，绘就乡村振兴美丽新画卷作出新的更大贡献！