政府工作报告

--2021年3月24日在河台镇十八届人大十一次会议上

河台镇人民政府镇长  翟永良

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2020年工作回顾

　　2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇上下克难攻坚、极不平凡的一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照区委、区政府的部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了各项目标任 务，保障全镇经济社会各项事业平稳健康发展。

　　这一年，我们坚定不移抓防控、战疫情，疫情防控做到精准有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，闻令而动、快速响应，建立健全镇、村防控机制，严格落实各项防控措施，牢牢把握疫情防控主动权，统筹推进疫情防控和经济社会发展，常态化抓好重点场所和重点人员管控、物资储备、环境卫生整治等各项工作，取得了疫情“零输入、零感染”，经济社会平稳有序运行的良好防控态势。

　　这一年，我们坚定不移稳经济、促发展，主要经济指标提质增效。面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，我们坚持加强企业服务，优化营商环境，多方协调保障企业落实疫情防控和生产经营，多措并举纾解困局，经济运行在逆势逆境中企稳回升。2020年，全镇本级税收入库累计达865.9万元，完成年度目标任务103.1%；固定资产投资完成27620万元，完成年度目标任务103%。广东金鼎黄金有限公司、广东金鼎高新材料有限公司氰化亚银钾（银盐）项目生产运作正常，产能效益持续向好，广东巨氢环保能源有限公司完成增资扩产，列入高要区工业入规重点企业。

　　这一年，我们坚定不移强基础、惠民生，城乡设施建设不断完善。我们坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提升城乡人居环境面貌和品位，顺应群众对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。一是抓好创建全国文明城市工作，大力推进镇政府1500米范围内基础设施建设工作，完成了“一店一招”、老旧房屋墙体翻新彩绘、x415交通连接线路肩扩宽等民生实事，有效改善城乡亮化、绿化、美化等基础设施条件，健全创文网格管理机制，实现了“洁、齐、美”的整体目标，收获了肇庆市创建全国文明城市工作“突出贡献单位”称号。二是完成镇级水质净化中心项目建设，项目占地面积3626平方米，配套管网总长3900多米，牵引段总长2800多米，规模为日处理1000立方米，此外，21座村级污水处理设施正在全面动工建设，建设完成后将全面编织起我镇污水处理体系的经脉联网，为守住绿水青山底色,服务生态文明建设提供重要支撑和保障；三是完成“四好农村路”项目建设，按照“四好农村路”标准，争取上级支持，发动河边崀、大崀和廊源等3个村集资改造建设农村道路5公里，受惠村民7000多人，为沿线村村民安全便捷出行、农业基地产品运输提供了道路交通保障，打通了乡村振兴快车道；四是完成大迳河和双金水库清淤整治工程，对14.5公里大迳河河段、库容量61.1万立方米的双金水库进行全面清淤整治，消除洪涝灾害隐患，提高水利灌溉能力；五是推进实施农村安全饮用水“村村通”工程，我镇农村安全饮用水“村村通”工程正在进入施工建设阶段，计划铺设管网总长近100千米，建设引水坝2座，大型过滤池2座、大型蓄水池2座，建成后将实现农村自来水“村村通”、安全饮用水全覆盖。

　　这一年，我们坚定不移抓三农、促脱贫，发展成果实现共建共享。我们聚焦全面建成小康社会，坚持“三农”工作重中之重不动摇，以乡村振兴为统领，拆旧复垦“硕果累累”，脱贫攻坚“一个不落”，特色农业“百花齐放”，农村人居环境“日新月异”。一是以拆旧复垦为抓手，唤醒“沉睡”的资产，破解乡村振兴“钱从哪里来”和“如何发展壮大村级集体经济”的困局，目前我镇800多亩土地指标已完成拍卖交易或等待交易，预计可为村集体和群众增收3亿多元，将有效促进乡村振兴，助力农村发展。二是巩固提升脱贫攻坚成果，全镇纳入精准扶贫对象的贫困户458户974人已全部实现脱贫，2020年落实相对贫困人口退出机制各项工作，建立长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口，同时推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。三是大力推进本土特色农业发展，依托南药、黄金菊等特色农业，发展了5个种植示范基地，初步构建了“一花一药”农业产业发展新格局，流转盘活闲置土地2000多亩，带动周边群众和扶贫户就业300多人。四是持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动，深化“三清三拆三整治”，全面排查清理破旧危房，对路边、村边、田边、屋边、河边等“五边”积存垃圾，以及乱堆乱放、池塘沟渠、家禽散养等进行全面整治，推进“厕所革命”，完善村规民约，建立健全村庄清洁长效机制。

　　这一年，我们坚定不移保安定、促和谐，社会大局持续稳定。坚持底线思维，压实各方责任，稳妥处置和化解各类风险隐患，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。一是统筹推进“扫黑除恶”、禁毒、信访维稳各项工作。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，完成线索排查处理各项工作任务；坚持问题导向，完善涉毒人员动态管控机制，建设禁毒主题公园，切实加强村（社区）、企业、学校的禁毒宣传工作，全力打好禁绝毒品人民战争；坚持对各领域开展重点摸排，强化社会矛盾排查化解力度，积极推动信访案件的化解，2020年依托镇、村两级综治信访维稳平台，共排查各类矛盾纠纷26宗，成功调处26宗，调解成功率为100%。二是完善安全生产责任体系。坚持“安全第一、预防为主”的方针，定期开展防火用电安全、道路交通安全、食品药品安全、暑期防溺水安全等的排查整治，持续开展安全生产宣传教育，全年没有发生安全生产事故。三是深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。聚焦大气污染防治，重点抓好秸秆禁烧、扬尘治理等工作，确保空气质量持续向好；聚焦水污染防治，严格落实河长责任制，突出抓好河长巡河、河道保洁，实现河畅、水清、岸绿的治理管护目标；聚焦土壤污染防治，切实发挥“路长制”巡查、协调、反馈作用，严厉打击非法倾倒固废行为，有效管控土壤污染风险。四是加强基层应急管理能力建设。持之以恒抓好防汛抗旱、森林防火等工作，建立健全森林巡防监测机制，组建成立镇消防中队，强化专业护林打火队伍建设，确保做到提前预防、科学控制、扑灭及时，全年没有发生山火失控现象。五是深化村级组织治理工作。完成农村集体产权改革，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。与此同时，我们扎实做好双拥、民族宗教、人民武装等工作，完成全国第七次人口普查，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用，凝心聚力共同促进社会和谐发展。

　　这一年，我们坚定不移转作风、提效能，政务服务水平不断提升。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，完善内部管理制度，落实岗位责任制，推进“放管服”改革，规范政务公开，打造清正廉洁、公开透明、高效务实的服务型政府。一是完成镇级机构改革工作。按要求规范完成10 个内设机构设置工作，明确职能职责，落实办公场所、设备、人员等，顺利完成镇级机构改革各项目标任务。二是抓好干部作风建设和健全各项管理制度。严格贯彻中央“八项规定”及其细则精神，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，完善办文办会办事、考勤值班、公务用车和财务管理等规章制度，实现了内部管理规范化、制度化、科学化。三是进一步提高行政执法和依法办事水平。深入推进法治政府建设，聘请法律顾问为政府决策和行政执法提供法律参考意见，落实“一村一法律顾问”，确保各项工作依法依规开展，全方位开展普法教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为扎实推进法治建设奠定坚实基础，依法规范政府政务公开、信息公开工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督。

　　各位代表，同志们！去年以来我们在疫情防控和经济社会发展各项工作中取得的成绩来之不易，这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇委正确领导下，在镇人大和政协的支持监督下，全镇人民和社会各界上下同心、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向一直关心、帮助和支持镇政府工作的人大代表、政协委员和全镇广大工人、农民、知识分子、外来投资者、异地务工人员以及社会各界人士致以崇高的敬意！

　　成绩来之不易，问题也不容忽视。我们清醒地看到，全镇人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾依旧突出：一是经济发展的质量和效益有待提高。经济总量偏小，产业结构不够优化，“三农”领域短板较多，农村集体经济仍然偏弱，农业生产附加值不高，乡村振兴任重道远。二是民生领域的弱项和短板有待完善。城镇配套设施还不够健全，就业、教育、交通、医疗等社会事业与群众期盼还有差距。三是干部职工开拓进取的意识有待增强。部分干部职工在工作中固步自封、安于现状，进取精神和担当意识有待提升。我们将高度重视以上问题，坚决采取有力措施予以解决。

2021年工作安排

　　2021年，是建党100周年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是河台创新突破发展的黄金机遇期，做好今年工作责任重大、意义深远。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，深入贯彻“产业招商落地年”“城市更新提质年”和“干部队伍作风整治年”工作要求，积极融入构建“一带一廊一区”区域经济发展新格局，把牢“建设绿色新业态，打造生态产业示范区新高地”的战略新定位和发展新方向，牢固树立绿色发展理念，努力开创质量更高、效益更好、结构更优的发展新局面。

　　今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届十一次、十二次、十三次全会决策部署、李希书记肇庆调研讲话要求、市委十二届十三次、十四次、十五次全会部署，认真落实区委十三届十一次、十二次、十三次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，切实巩固疫情防控和经济社会发展成果，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，奋力谱写“生态、和谐、美丽”的河台新篇章。

　　根据这一指导思想，我们今年经济社会发展的预期目标是：实现各项经济指标稳中有进，经济发展的质量和效益稳步提升，城乡环境面貌进一步改善，民生福祉达到新水平，生态文明建设实现新进步，社会治理效能得到新提升，社会文明程度得到新提高，在全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

　　围绕上述工作目标，2021年我们将重点做好以下方面的工作：

　　（一）把握发展机遇，提升经济实力。进一步增强机遇意识，强化责任担当，以“河乐水”生态旅游示范区和“邻利乐城”社会治理共同体创建为契机，牢牢把握好广佛肇高速公路和汕湛高速建成开通的机遇，充分利用河台镇现有资源优势，争取向粤东西和珠三角产业共建圈、区域协作圈和城市生活圈融入靠拢。一是强化招商引资力度，落实“产业招商落地年”有关工作要求，充分整合和挖掘现有生态优势，优化营商环境，聚力招商引资；二是跟踪服务好现有企业和项目，服务好广东金鼎黄金有限公司、广东金鼎高新材料有限公司生产经营，进一步引导广东巨氢环保能源有限公司增资扩产，力促企业做大做强；三是跟踪协调好现有重点招商项目，主要是协调广东金鼎黄金有限公司和广东大唐国际肇庆热电有限责任公司合作，盘活位于高村大洞村的广东金鼎黄金有限公司尾矿库地块大力发展光伏发电项目。

　　（二）聚焦特色产业，推动乡村振兴。坚持“靠山吃山，靠山谋山”发展理念，围绕“一花一药”特色农业产业，高标准打造全产业链，推动产业兴旺、乡村振兴。因地制宜重点打造本土南药品牌，加强与肇庆市金惠农业科技有限公司的合作洽谈，探索建立“企业+合作社+农户”的发展模式，鼓励村委会搭建“农企对接平台”，由村委会与企业协调达成南药种苗、种植技术、产品购销等协议，组织农户开展规模种植，形成源头直采保供模式，促进农业增效、农民增收、农村发展。

　　（三）持续改善环境，建设美丽乡村。以推进农村人居环境综合整治为抓手，切实巩固创文工作成果，本着“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，统筹规范管理各级拆旧复垦返还资金，坚持规划先行、因势利导，以产业发展、道路交通、环境卫生、河流治理、公共基础设施等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，全面建设生态宜居美丽乡村。

　　（四）夯实治理基础，维护大局稳定。进一步压实“河长制”“路长制”工作责任，强化巡逻巡查力度，切实打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。进一步加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好疫情防控、洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、安全生产等工作，全力保障人民群众生命财产安全。进一步完善社会治安防控体系，加强矛盾纠纷排查稳控，防范打击各类违法犯罪，维护社会大局持续和谐稳定。

　　（五）狠抓作风效能，加强政府建设。一是加强思想政治建设。坚持和加强党的全面领导，把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从讲政治的高度认识并做好经济社会建设工作，扎实开展好党史学习教育，加强政府系统意识形态工作，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。二是加强法治政府建设。继续大力推进综合行政执法改革，主动接受人大依法监督和政协民主监督，深入推进政府规章制定工作和政府规范性文件制定、备案审查工作，积极实施人大代表票决民生实事项目，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升公共法律服务水平。三是加强廉洁高效政府建设。加快转变政府职能，提高行政效能，强化责任担当，大力推进政务公开标准化规范化工作；严格落实全面从严治党主体责任，持续深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

　　各位代表，同志们！开局关系全局，起势决定胜势。奋斗“十四五”、奋进新征程，良好的开端是社会主义现代化建设的关键。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，全力以赴实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年！