2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是三乡乘势而上，大有作为的一年。

　　

　　乘势而上

　　2021

　　大有作为

　　政府工作报告提出

　　今年三乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”和市委“重振中山虎威、加快高质量崛起”工作部署，落实省委十二届十三次全会、省十三届人大四次会议和市委十四届十一次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快重塑三乡高质量发展新优势，持续增强中心镇发展新活力，把建设“三个适宜”更加美丽幸福新三乡事业不断推向前进。

　　八 大 举 措

　　

　　举措一抢抓“双区”建设机遇 增创三乡发展新优势

　　￭ 精心编好发展规划

　　高标准编制好我镇的“十四五”规划

　　高起点编制产业发展行动计划

　　全力配合市级部门完成2035国土空间规划以及交通、电力、水利等规划的编制工作

　　主动对接南部新城重大平台，做好温泉片区城市设计和琅环湖科创园建设方案

　　￭ 打造重大平台

　　有序推进南部新城温泉片区的城市更新改造、基础设施建设、环境品质提升和产业落地，着力打造成为集文化展示、会务接待、康养度假、生态休闲于一体的“城市会客厅”及粤港澳大湾区生态休闲微度假首选地

　　将琅环湖科创园打造成为省级高端产业园区、三乡先导产业的集聚地

　　完成白石2000亩产城融合改造的片区策划，打造产城融合改造示范区

　　启动茅湾、古鹤、南龙泉林“三旧”城市更新工作，打造若干个各具特色、错位发展的特色产业平台

　　￭ 拓展交通体系

　　规划登贤路北接五桂山南连坦洲镇

　　积极争取鹤塘路向南延伸对接南部新城

　　推动金凤路-文昌路通道纳入市干线公路

　　积极配合做好伶仃洋通道、广中珠澳高铁等大湾区重点基础设施的前期工作

　　争取翠山路西延线工程尽快动工建设

　　谋划振华路-西山路连接线建设

　　用好全市“瓶颈路”政策，启动茅湾村广湾街及益寿街改造工程

　　加快105国道改造工程进度

　　争取加密八线和坦洲快线（三乡段）年内通车

　　￭ 多方筹集发展资金

　　实施财政“固本培源”工程，千方百计稳住大企业大税源，引进和培育新增税源

　　选择科学的方式、合适的时机盘活我镇的存量土地和物业，争取实现收益最大化

　　争取更多国家、省市专项补助资金

　　稳妥争取地方政府债券资金

　　发挥镇属企业的作用，撬动更多社会资本支持和投入我镇“双区”建设项目

　　

　　举措二加快构建现代化产业体系 推动三乡经济转型升级

　　￭ 推动制造业高质量发展

　　坚定不移增加工业投资比重，持续优化投资结构

　　扩大制造业基本盘

　　千方百计扩大制造业基本盘

　　加大稳企安商和技改支持力度

　　出台方案用好宝元等闲置厂房

　　用好增量土地资源，逐步拓展经济增量

　　大力实施引链、强链、补链、延链工程，培育三乡的支柱产业

　　瞄准战略性新兴产业，选准三乡的先导产业，增强三乡产业长远优势

　　坚决淘汰落后产能的同时，切实推动优势传统产业转型升级

　　￭ 促进服务业和建筑业发展

　　出台产业政策加速发展现代服务业，重点发展电子商务、现代金融、商务会展、科技服务、工业设计、节能环保等生产性服务业，以及旅游、文化创意、健康、教育、体育等生活性服务业

　　发展建筑业总部经济，大力引进和培育建筑业总部企业发展建筑业总部经济

　　￭ 大力发展数字经济

　　推动数字产业化发展

　　推动产业数字化，大力搭建数字经济技术平台

　　推进工业企业“上云上平台”工作，促进工业企业向数字化、网络化、智能化转型，积极引导传统产业集群数字化转型

　　积极推广数字经济应用，大力建设数字城镇

　　￭ 持续加强创新驱动

　　全面对接广深港、广珠澳科技创新走廊，主动承接和引进广州、深圳、珠海溢出的优质创新资源，打造产业技术创新高地

　　实施高新技术企业树标提质行动

　　完善镇内3家科技众创空间的相关配套

　　做强做大一批龙头高新技术企业

　　打造人才荟萃高地

　　￭ 抓好项目招引落地

　　选优配强招商队伍

　　拓宽招商引资平台和渠道

　　建立促进项目落地工作机制

　　突出抓好重点工业产业项目建设

　　

　　举措三积极打通“双循环” 主动融入新发展格局

　　￭ 全力拓市场促消费

　　支持和推动企业加快开拓国内市场，加强三乡优质品牌建设，引导企业培育自主品牌

　　支持外贸企业拓展国内市场，建立外贸转内销企业白名单，大力推进内外销产品“同线同质同标”工程

　　引进大型商业综合体，改造提升特色商业街区和专业市场，积极引进电商平台和电商头部企业

　　重点激发文旅、康养、体育等领域消费，支持民宿产业与文化体验、生态农业、健康养生等产业多元化融合发展

　　大力培育新型消费，培育直播带货消费新模式，推动线上线下融合消费双向提速

　　￭ 积极稳外贸稳外资

　　精准稳外贸，完善重点外贸企业对点帮扶机制

　　用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），引导企业科学应对

　　积极稳外资，加强现有外资企业跟踪服务，利用RCEP等贸易协定，加快推动重点产业稳链补链强链控链，推进产业链体系的完善健全和安全可控

举措四继续深化改革 激发发展新活力

￭ 释放镇街体制改革效能

深化镇街体制改革,妥善做好体制改革后的工作职能调整承接,认真做好市级下放管理权限的承接落实

加快推进综合行政执法改革

￭ 扎实推进重点领域改革

全力推进“数字财政”建设

深化农村股份合作制改革

全面加强和规范村账镇管、组账村管工作

深化镇属企业改革

￭ 持续优化营商环境

继续推进“一窗通办、集成服务”改革

加快新政务服务大厅的软硬件建设

切实营造公平竞争的市场环境

　　

　　举措五全面推进城乡建设 提升城镇能级和品质

　　￭ 提高土地管理利用水平

　　　全面推进国家级全域土地综合整治试点工作

　　　完成桂宝、桂乐高压线搬迁

　　　加快批而未供土地和闲置土地处置

　　　稳步推进泉眼村“合罗围”改造试点

　　￭ 补齐基础设施短板

　　　继续推进“2+2+1”中小学建设行动计划

　　　启动雍陌小学、博爱中学扩建项目

　　　加快三乡新医院工程项目进度

　　　高标准推进S268线雍陌村前洋河一侧堤岸加固工程

　　　加快推进5G网络、工业互联网等新型基础设施建设

　　￭ 大力抓好生态环境整治

　　　全力配合市统一推进前山河流域黑臭水体整治工程

　　　继续完善污水管网建设

　　　实施坦洲快线污水管道配套工程

　　　全面落实“河长制”

　　　持续开展“五清”“清四乱”“美丽河湖”“美丽廊道”等专项行动

　　　推进蓄洪湖泵闸配套工程项目的用地报批工作，加快重启500亩蓄洪湖建设，谋划建设环湖生态绿道

　　　实施西山涌上游段右岸综合整治工程,打造乡村型碧道示范段项目

　　￭ 深入推进乡村振兴

　　　加快完成古鹤村特色精品村建设

　　　高水平创建雍陌村特色精品示范村、塘敢村美丽宜居村

　　　深化农村人居环境整

　　　推进“一村一品、一镇一业”工作

　　　巩固脱贫攻坚成效

　　

　　举措六着力补短板惠民生 提升公共服务水平

　　￭ 提升交通管理水平

　　　强化对道路施工现场的监督管理，深入推进专项整治行动，推动在建工地文明施工、安全施工

　　　大力发展智慧交通

　　　加大停车场规划

　　　推进智慧停车系统建设

　　￭ 提升就业创业服务水平

　　　坚持实施就业优先战略和积极就业政策

　　　推动“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”等人才培养工程落地实施

　　　加强用工供需对接服务

　　　优化创新创业服务，力争新增一家镇级创业孵化基地

　　　健全劳动关系协调机制，加强农民工工资支付保障，维护好农民工合法权益

　　￭ 提升教育服务水平

　　　进一步优化教育资源配置，逐步增加公办学位供给

　　　支持民办高中阶段教育提质扩容

　　　优化招生方案，实施阳光招生

　　￭ 提升卫生健康和社会保障水平

　　　继续做好常态化疫情防控工作，筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线

　　　完善突发公共卫生事件应急体系

　　　加快谋划引进高水平医院与三乡医院合作办医，做优做强三乡医院

　　　扎实有序推进分级诊疗

　　　加强医院和社区卫生服务中心“医共体”建设

　　　新建5个居家养老服务站,做到村（社区）养老服务站100%全覆盖

　　￭ 提升文化体育公共服务水平

　　　深入实施文化惠民工程

　　　做好文化保护传承利用工作

　　　推进郑观应故居保护开发工程

　　　扎实做好桥头村国家级文化与旅游服务机构功能融合试点建设

　　　开展全民健身运动

　　

　　举措七聚焦共建共治共享 全面提升社会治理能力和水平

　　￭ 建设和谐三乡

　　　全面推进广东省城乡融合发展试点工作

　　　全面加强矛盾纠纷排查化解

　　￭ 建设善治三乡

　　　积极推进市域社会治理现代化试点工作

　　　全力推行全科综合网格管理

　　￭ 建设法治三乡

　　　强化法治政府建设

　　　加强行政执法规范化建设

　　　深入推进法律顾问制度

　　　落实全民普法工作

　　￭ 建设平安三乡

　　　统筹发展和安全，健全完善应急管理体系

　　　持续推进安全生产专项整治三年行动实施计划

　　　强化食品药品安全监管

　　　全力打造“政府支持、公安为主、群众参与”的群防群治工作格局

　　举措八加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府

　　￭ 建设政治过硬的政府

　　　自觉把党的领导落实到政府工作全过程各方面，从讲政治的高度做好经济工作

　　￭ 建设担当有为的政府

　　　全面锤炼提升广大干部的“七种能力”

　　　旗帜鲜明支持干净干事者

　　　准确把握“三个区分开来”

　　　认真做好年度十件民生实事

　　　办好人大建议议案、政协提案

　　　深入推行督考合一，强化绩效考核“指挥棒”作用

　　　强力推进基层减负

　　￭ 建设清正廉明的政府

　　　纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争

　　　驰而不息纠治“四风”

　　　狠抓重点领域、重大环节、关键岗位的廉政风险防控深

　　在圆满完成各项议程和任务后

　　三乡镇党委书记黄顺欢在闭幕式上讲话

　　

　　黄顺欢表示

　　1月26日召开的镇第十四届六次党代会，确定了三乡镇“十四五”期间经济社会发展的指导思想，对新一年的工作作出了全面安排。今天的人代会，是通过法定程序进一步明确和细化目标任务、重点工作和具体措施。各位代表和各级党员干部要把思想和行动统一到镇党委政府的部署上来，上下同心，众志成城，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全力谱写三乡高质量发展新篇章。

　　黄顺欢强调三点意见

　　一、坚持党的领导，确保三乡高质量发展保持正确航向

　　要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强政治自觉，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，人民政府要秉持德政传统，坚守廉政底线，做到勤政有为、善政善为，人大代表要提升自身能力建设，发挥桥梁纽带作用，做到依法履职、为民尽责，大家共同努力把党委决策部署落实到实际工作中，落实到为民服务中，落实到创业奋斗中。

　　二、坚持高位规划，确保三乡高质量发展兼顾效率公平

　　要找准区域定位，确立战略支点，狠下功夫打造发展平台，狠下功夫整合发展空间，狠下功夫重塑区位优势，狠下功夫提升传统产业，狠下功夫推进创新创业，扎扎实实推进实业兴镇、工业强镇。同时，要在发展模式、发展布局和发展目的上全方位遵循和坚持以人民为中心。要围绕人的发展需求这条主线狠下功夫、做实功夫，努力将三乡建设成为人群高度集聚、人才高度集中、人心高度向往的美好家园。

　　三、坚持狠抓落实，确保三乡高质量发展永续源头活水

　　三乡作为广东省中心镇、中山城市副中心、南部组团中心，要继续走在前列、真正成为中心，关键在于干部有能力、有智慧、有担当，关键在于落实有结果、有效果、有善果。作为改革开放前沿和经济发展一线的基层党员干部，要特别锻造以下五种能力：一是锻造解读政策、利用政策和创新政策的视野和能力。二是锻造梳理资源、利用资源和整合资源的视野和能力。三是锻造在经济社会发展脉动中把握趋势、掌握规律、寻求机遇的视野和能力。四是锻造在利益变化和调整中联系群众、理解群众、引领群众的视野和能力。五是锻造在攻坚克难和急难险重工作中统筹协调、当机立断、敢破善立的视野和能力。

　　新时代的号角已经吹响

　　高质量发展的征程已经起航

　　让我们紧密团结在

　　以习近平同志为核心的党中央周围

　　在市委市政府的坚强领导下

　　永葆闯的精神 创的劲头 干的作风 

　　为三乡高质量崛起而努力奋斗

　　共同开创

　　三乡更加美好的明天！