11月12日，中山市召开全市村镇工业集聚区升级改造专题讲座视频会议。市长肖展欣，市委副书记陈文锋出席会议。会议由副市长周作德主持，市政府秘书长李俊等参加。会议邀请佛山市发改局副局长陈林作顺德村级工业园升级改造专题讲座，介绍推进村镇工业集聚区升级改造的顺德经验。

2018年1月开始，顺德将村级工业园改造确定为“头号工程”，通过一系列的改革创新举措，用3年多时间，拆除整理土地11.2万亩，让村级工业园总体上退出历史舞台。顺德村级工业园改造没有先例可循、没有经验可依，但仍然快速突破一切藩篱，一子落、满盘活，走出了一条适合顺德实际的高质量发展道路，形成了“顺德样本”“顺德示范”，为全省乃至全国高质量发展提供经验借鉴。

曾任顺德村改办副主任的陈林，结合实战介绍了顺德村级工业园改造的经验。一是坚持党的领导，把“村改”作为“头号工程”和“一把手工程”，明确“村改”为“一把手负责制”，十大镇街十大军团立下改造军令状。区镇主要领导，尤其是书记带头扛起责任，既当指挥员又当战斗员，区镇两级调动一切资源力量投入“头号工程”，形成强大攻坚合力。二是以改革的思维破解难题，先行先试出台了系列文件共95份，在实干中发现问题、解决问题。三是坚持“工改工”为主，最大限度拓展产业发展空间。四是坚持规划先行，连片改造，高标准规划建设智慧生态美丽集约高效的现代主题产业园，建立“四定”标准，同步大招商、招大商，推动产业升级。五是坚持强执法、文明执法和合理补偿相结合，依法解决园区污染风险高、产能落后等企业清退问题。六是坚持用心用情走群众路线，坚决在村改中保障农村农民长远利益。七是把“村改”作为培养、锻炼、使用干部的大舞台，打造了“村改铁军”，提升了干部队伍攻坚克难的能力，为“村改”顺利推进提供强有力的保障，是顺德村改最大的收获之一，对顺德未来发展影响深远。

周作德作总结讲话时表示，讲座介绍了顺德“村改”的成功经验和先进做法，对中山加快推进村镇集聚区升级改造具有很好借鉴意义。当前，中山的村镇工业集聚区，特别是低效利用的工业集聚区，已到了非改不可的地步。各部门、各镇街要按照市委、市政府决策部署，对标顺德“一旦出发、必须到达，除了胜利、别无选择”，用好用足顺德“村改”经验，心往一处想、劲往一处使，形成团结攻坚的合力，用改革的魄力、创新的精神，在镇村低效工业园改造中闯出一条路来，全力以赴取得更大突破，创造出中山经验。

为贯彻落实市委、市政府部署要求，更好响应镇街改造诉求，会议通过视频会议形式开到各镇街分会场。各镇街书记、镇长、分管城市更新工作的负责同志、相关部门主要负责同志和自然资源、城市更新、工信等部门工作人员在主会场参加会议。各镇街分管工信、住建的负责同志，城市更新、工信、住建等部门负责同志和工作人员，涉及村镇工业集聚区改造的村集体负责人等在各镇街分会场参加会议。