以村改撬动各领域高质量发展，走出一条高质量发展的顺德之路

　　近日，新华网权威发布2020城市市辖区高质量发展100强榜单，顺德在全国700多个市辖区中脱颖而出，位居城市市辖区高质量发展100强(地级城市)第一名，南海区紧随其后位列第二，佛山市五区均有上榜，禅城区、三水区、高明区分别排名第十、第二十七和第三十一。

德胜河一河两岸景观提升等重点工程建设，极大提升顺德城市形象。

　　在中国正在构建高质量发展的区域经济格局、强手如林的城市竞争舞台上，高质量发展百强区之首的底气何来？顺德全面建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，牢牢把握村改带来的历史性机遇，用好村级工业园改造腾出的空间、营造的环境，加快撬动各领域高质量发展，走出了一条高质量发展的顺德之路。

　　6个目标层面综合评价第一

　　当前，城区不但是发展要素的重要集聚地,而且已经成为创新驱动、发展转型的核心引擎和参与国际竞争的主体力量。壹城智库发布了2020城市市辖区高质量发展100强榜单，旨在客观评价城市高质量发展水平，引导城市实现更高质量发展。

　　记者了解到，该榜单从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和安全发展6个目标层面构建评价体系。不难看出，该6个目标层面很好地契合了新发展理念。经综合评价，顺德位居城市市辖区高质量发展100强(地级城市)第一名。

　　要实现高质量发展，从哪里寻找突破口？改革开放以来，顺德一直是全省改革发展的先行者，多次承担体制改革重任，为全省、全国贡献改革经验。在高质量发展之路，顺德同样担当起为全省探路的重任。2018年，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，举全区之力攻坚村级工业园改造“头号工程”，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，大胆试、大胆闯、自主改，掀起了一场轰轰烈烈的“土地再革命”“效率再革命”。

村改为顺德发展腾出空间，加快撬动各领域高质量发展。

　　截至目前，顺德全区累计改造村级工业园超9万亩。顺德牢牢把握“村改”带来的历史性机遇，用好村级工业园改造腾出的空间、营造的环境，加快撬动各领域高质量发展，重塑了产业发展新格局、城乡发展新格局、基层治理新格局、生态文明建设新格局、公共服务新格局。

　　村改给顺德带来了“脱胎换骨”的变化，最为明显的是一个个由锌铁棚工厂组成的“小散乱”村级工业园正在变成由一栋栋漂亮的高层厂房组成的现代化工业园区，“两家一花”传统产业正在变成机器人、芯片、生物医药、智慧家居等现代产业、高新产业，一个个原来散乱、破旧的乡村正在变成村容美、产业兴旺、有文化内涵的现代乡村……

　　数据是对顺德竞逐城市市辖区高质量发展百强区实力最好的诠释。顺德2019年实现地区生产总值3523.18亿元，人均地区生产总值达到12.84万元。规模以上工业增加值增长7.3%，制造业基础不断夯实，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.9%。家用电器产业产值达2481.5亿元，产值占全国约20%。机械装备产业产值达2881亿元，成为我省三大机械装备制造基地之一。

　　以科技创新引领高质量发展

　　在新发展理念中,“创新”发展位居首位。可以说，没有创新支撑，高质量发展就无从谈起。此次发布榜单同样将创新提到了尤为重要的位置，从创新投入、创新创业活动和新经济发展水平三个方面进行评价，衡量指标包括研发经费占GDP比重、万人专利拥有量、国家级和省级高新技术企业数等等。

顺德以科技创新引领高质量发展，智能机器人产业初步 形成集聚效应。

　　作为传统的制造业重镇，顺德近年来面临着不小的产业转型升级压力。正因如此，顺德于去年提出了“三核两高”引领战略，即通过瞄准先进制造布局核心领域，瞄准科技前沿攻关核心技术，瞄准全产业链生产核心部件，对标一流制造争创高品质产品，适应消费升级打造高端品牌，引领制造业实现高质量发展。

　　今年8月召开的顺德区科技创新大会更是吹响了迈向科技创新驱动发展的冲锋号，现场宣布将在5年内新增8亿元财政资金支持企业研发创新，面向全球推出核心技术攻关“揭榜挂帅”。

　　政府以超强力度支持企业科技创新，作为最关键创新主体的企业，同样奋勇争先。在万物互联的5G时代，芯片技术尤为关键。去年6月，格兰仕发起筹建广东跃昉科技有限公司，着手组建芯片专家人才队伍。如今，“BF-细滘”芯片已量产应用到格兰仕智能家电中，这是世界首款基于RISC-V指令集架构的集WiFi和BLE于一体的面向物联网连接的芯片产品。

　　“技术是企业高质量发展的底气，必须在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”对于入局芯片产业的原因，格兰仕集团董事长兼总裁梁昭贤如此解释。

　　在梁昭贤看来，核心的“卡脖子”技术要不来、买不来、讨不来，要舍得研发、舍得投资，每一步都以超越顾客期待去推进，才能赢得全球市场的充分认同和尊重，从而实现高质量发展。

　　格兰仕科技转型之路，从侧面反映了顺德坚定不移走制造智能化、创新全球化、发展绿色化道路，将“村改”过程作为淘汰落后产能、推动产业加快向数字化、网络化、智能化、绿色化方向转型升级的过程。

　　如今，一大批敢创新、肯创新、探索创新的企业不断成为顺德创新的动力源。2019年，顺德区研发投入占GDP比重达4.28%，居世界先进水平。

　　在科技创新能力持续增强的同时，顺德战略性产业也不断发展壮大，智能机器人产业初步形成集聚效应，生物医药百亿级产业集群加速形成，“2+4+4”先进制造业集群逐步建立。

　　目前，顺德已成为了华南地区机器人集成系统解决方案集聚地，库卡、发那科、ABB、安川、川崎等全球工业机器人巨头均以落户和合作形式加入顺德机器人高端产业链。

　　城市有品质，发展更有吸引力

　　顺德区发展和改革局相关负责人表示，高质量发展对于环境、空间、科技、效率等发展要素，都有更高的要求，是对新发展理念的一次大考。轰轰烈烈的村级工业园改造不断重塑顺德的新优势，不仅是产业闯出新时代制造业发展的新天地，生态环境、协调发展、共建共享、对外开放等多个领域也呈现出新气象。

顺德通过开展人居环境整治，村居生活环境得到质的提升。

　　作为工业名城、经济强区，顺德需要一个城市现代化建设成果的展示窗，不断提升城市品质。近年来，顺德以“强中心”建设为重点，持续提升城市功能形态。德胜河“一河两岸”是顺德重要的城市门户，也是两岸居民所期盼的重要环境提升工程。每当夜幕降临，德胜河南岸亲水栈桥水文化步廊、水文化广场吸引了大量的市民游客，100米宽的水幕瀑布欢腾而下，成为“网红打卡点”。

　　而金凤凰广场融入城市建筑、绿化生态、公共空间等元素，贯穿顺德新城中轴线及德胜商务区并延伸至德胜河北岸，一个新的城市地标在崛起。德胜河之滨，还有一座投资近30亿元的现代化综合体育馆——德胜体育中心将拔地而起。

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依托顺德“强中心”十大重点工程落地，中心城区成为顺 德的“颜值担当”，每年吸引各地不少游客前来游玩。

　　依托顺德“强中心”十大重点工程的落地，中心城区正成为顺德的“颜值担当”。目前，顺德建成华侨城欢乐海岸PLUS、工业发展馆等项目，建设德胜体育中心、中心城区“双桥”、德胜河一河两岸景观提升项目、顺德科学馆等重点工程，打造光影文化展，顺峰山公园成为城市形象展示窗。

　　高质量发展，意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置。顺德不断完善交通等基础设施配套，围绕“三环六轨联十镇、四铁十高通广深”的交通策略，通过加强区域融合和交通品质提升，把顺德打造成海陆空三位一体的湾区枢纽。

　　与此同时，顺德坚定不移走绿色发展之路，采取多措并举、精准防治等手段努力改善环境质量，推动大气、水、土壤和固废治理，打好污染防治攻坚战，让绿色、生态成为这座城市的底色。

　　幸福感，从持续改善民生福祉中得来。顺德加快推进教育、医疗、文化、体育等各项事业高质量发展，营造共建、共治、共享的社会治理格局，随着社会保障能力持续增强，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。其中，顺德大力推进教育“一把手”工程，启动初中教育“壮腰工程”，在去年高规格召开千人教育大会的基础上，今年顺德再次宣布加码教育投入：未来三年投入100亿元实施六大发展行动计划。

　　打造贯彻新发展理念的“顺德样板”

　　值得一提的是，即将到来的2021年是“十四五”规划的开局之年。“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；也是顺德全面建设省委赋予的贯彻新发展理念、建设高质量发展体制机制改革创新实验区的关键时期。

　　站在新的起点，顺德如何谋划未来，奋力建设成为贯彻新发展理念、推动高质量发展的示范区？

　　顺德区委十三届十次全会明确提出，顺德战略定位是全国制造业创新发展标杆、城乡融合新型城镇化县域标杆、岭南水乡风情的美丽中国标杆、中小城市全域国际化标杆、社会治理现代化县域标杆；发展路径则是着力造空间、造环境，推动制造智能化、创新全球化、发展绿色化，建设科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德。

　　牢牢抓住粤港澳大湾区建设和深圳市建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，顺德将坚持创新驱动，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

　　文/珠江商报记者黄澄献 通讯员顺德区发展和改革局

　　图/珠江商报资料图片