抢饮村改“头啖汤”，均安新华社区加快建设美丽乡村

　　文/珠江商报记者苏淑婷

　　图/珠江商报记者陈炳辉

　　2020年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，让“医用口罩”成为搜索热词之一。随即，智能卫材产业的发展引起了各方的关注。

　　而早在2019年，凭借传统纺织产业基础，通过智能卫材产业的引入，吸引上下游产业集聚发展，以打造融合纺织、智能卫材一体的高科技产业园区为目标的村级工业园改造项目率先在均安镇新华社区永丰工业区内启动建设。

　　作为均安首个村级工业园改造项目，经过两年多的发展，由新华社区永丰工业区改造而成的均安纺织卫材科技园区建设项目已经全面铺开。抢饮村改“头啖汤”的新华社区乘势发展，以村改带动社区人居环境整治提升，一步一景的“最美上学路”、沥青罩面的主干道、设施完善的运动公园……一个个喜人的变化见证着新华社区的华丽蜕变。

　　新产业集聚 承接粤港澳外溢资源

　　与顺德很多村居一样，新华社区在2000年初就建起了村级工业园，主要产业为牛仔配套加工产业。“以前，由于这些产业的环保设备没有跟上，生产工艺也比较落后，由此造成的环境问题也相当严峻。”新华社区相关负责人表示。

　　要发展，必须要改。但如何改？2018年，顺德吹响了村级工业园改造“头号工程”的号角，让新华社区看到了希望。在区、镇一系列配套政策的支持下，在2018年8月，新华永丰工业区率先启动村级工业园改造，推倒了均安镇内第一家改造园区内的旧厂房，打响了均安村改攻坚战的第一枪。

航拍下的均安新华村貌。

　　抢饮村改“头啖汤”，新华永丰项目成为了村改创新模式的受益者。据了解，根据新华工业区实际情况，均安镇采取了全区首创的统租保底收益改造模式推动园区改造升级，即由政府引导、国资参与并招标引入社会资本，经过村集体表决通过后，土地以土地合作的形式交由国资与社会合作方共同投资改建，社会合作方统筹运营，并允许村回购物业，由镇国资保底包租。“该模式既有利于园区产业导向，又可盘活村集体存量资金，达到资产增值的效果。”新华社区相关负责人表示。

　　新华永丰项目地块紧邻佛山一环主干道及广中江高速入口，区位优势明显，其开发经营权得到了众多投资商的青睐。在2019年7月，在公开竞标中，由均安镇国资企业顺怡物业公司与深圳耀邦集团组建的合资公司——佛山市顺德区洁安智能科技有限公司竞得了新华永丰工业区改造项目约3.5万平方米土地合作开发经营权。

　　在2014年，从深圳搬到均安，专注于卫材产业的深圳耀邦集团早就希望能在均安镇扩大发展规模。“在粤港澳大湾区建设的重大历史机遇期，集团能参与顺德区村级工业园升级改造工程中，成为其中的参与者、受益者，是一个难得的机遇。”深圳耀邦集团、佛山市顺德区洁安智能科技有限公司董事长陈继全表示。

　　“与当年相比，均安的区位优势明显提升，均安辖区内的卫材产业企业也从原来的2家增加至十多家。”陈继全表示，园区建成后，将由顺德区洁安智能科技有限公司牵头，招商引进上下游供应链及配套服务公司进驻，同时打造行业孵化基地，集研发、生产、销售等相关配套服务，打造均安全新的产业链。建成投产后预计每年销售额超过10亿元，将为新华社区集体经济增加约1300万元的年收入，有利于保障社区各项事业顺利发展，提高居民收益。

　　加速度发展 村改项目全面铺开

　　作为顺德区首批村级工业园改造的示范项目之一，均安纺织卫材科技园项目备受各方关注，该项目总面积约351亩，项目改造分为提升整治区和拆除重建区，其中提升整治区235亩，拆除重建区116亩。项目总投资金额1.8亿元，一期建设三座标准化厂房和1座员工宿舍，二期建设两座标准化厂房、一座员工宿舍和一座商业体。

均安首个村级工业园改造项目，经过两年多的发展，由新华社区永丰工业区改造而成的均安纺织卫材科技园区建设项目已经全面铺开。

　　项目从启动招商到工程动工仅用了四个多月的时间，“‘顺德速度’的确是大大增强了我们这些投资者的信心。”一期项目已经封顶，二期项目加紧建设。站在二期项目的施工现场，看着各种工程机械正在紧张有序作业，陈继全对于项目的发展信心满满。

　　看得见发展，新华社区的村改项目越改越顺，发展亦按下了“快进键”。踏入2020年，均安镇和新华社区村改人继续秉承“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的村改精神，加快推进新华社区村改项目。

　　经过镇村改办和新华社区相关工作人员的主动宣讲和积极动员，2020年7月16日，均安纺织卫材科技园三期项目、新华保安工业区改造项目等系列方案“双百”通过（“投票参与率”和“通过率”均为100%）；11月27日，均安东海工业区复垦复绿改造项目新华片区项目“双百”通过。

新均榄路新华段即将通车。

　　一系列项目的推进，为新华社区的发展打开了新局面。日前，横穿新华社区，连接永安路和横九路的新均榄路已经基本完工，双向六车道的道路将进一步优化新华社区的交通路网，新华社区的区位优势将进一步提升。“交通路网的完善，将强化社区与外界的沟通联系，为接下来的招商引资工作奠定了重要的基础。”新华社区相关负责人表示。

　　大手笔投入 提升环境建设美丽乡村

　　从产业提升，到环境的改造，村改给新华社区带来的变化看得见、摸得着。近年来，与村级工业园同步改造提升的还有遍布在新华社区每一个角落的“微变化”。

　　“以前，这条路又窄又烂，开车出入很不方便。”新华社区华丰片区的华丰路连接均安三桥和新华小学，是华丰片区居民出入的主干道之一，居民陈小姐每天都要在这条路上来回好几次，每一次开车通过，她都要格外地留神。

　　急群众所急。经研究决定，新华社区居委会投入200万，对全场约1600米的华丰路实施沥青罩面改造。“现在铺了沥青，走起来安全多了。”陈小姐坦言。与华丰路的情况类似，新华社区还投入120万元，对保安入村大道二期路段全长350米的道路实施土方回填、下水道改造、排水管网和雨水井建设、道路改造。

绿化工作人员为公园的树木浇水。

　　在硬件提升的同时，新华社区还对保安西路沿线进行旧居村综合升级改造。行走在新华小学、新华幼儿园附近，街边房屋的墙壁换上了鲜艳的“新装”，一幅幅以弘扬社会主义核心价值观，以及社区文化特色的墙绘实力抢镜。

　　“在改造前，这里的交通十分拥挤，加上路面损坏严重，甚至出现裂缝和不同程度的下沉。”在沿街开便利店的欧阳先生表示，改造后，道路的通行环境变好了，风景也有了。“这些墙绘让整条路都文艺了起来，偶尔还会看到一些游客在这里打卡拍照。”

放学后，村民接了孩子就到学校附近的文化驿站看书。

　　而在这条“最美上学路”上，以玻璃屋模式建设的文化驿站还成为了学生们课余时间的好去处。“只要一刷身份证就能进去，很方便，而且站内藏书比较丰富，环境也很舒服。”在等待大孙子放学的时候，居民张先生带着小孙女在驿站里看看书，他觉得很舒服。

　　一手抓村改，一手抓乡村振兴。在党建引领下，新华社区在人居环境提升方面体现在方方面面，华兴体育公园的建设，元龙涌、永丰涌、华丰涌等多条河涌的水环境综合整治，宜居宜业的生活环境逐渐成型。

　　故事

　　整体动迁33户村民

　　全力支持村改工作

　　错乱破落的民房、狭窄曲折的村路，穿村而过的小河污水横流，夹杂在工业园区内，新华永丰沙涌21队33户居民长期生活在这样的环境之下。

　　抢抓村改机遇，结合乡村振兴工作，在2020年年初，新华社区决定将沙涌21队的民房区域纳入村改范围，安排拆迁安置地，实施区域整体搬迁。“搬出去，虽然也会不舍，但是地方要发展，我们也应该要配合，而且，我们也希望能有一个更好的生活环境。”沙涌21队的33户居民都有着这样的共识。当年4月中，该项目改造方案表决全票通过。

　　在改造方案通过后，拆迁安置的工作随即展开。为公平公正开展拆迁安置地选定工作，均安镇村改办与新华居委详细制定选地工作方案，该方案亦得到了居民的支持与认可。“在整个选地过程，现场秩序井然，搬迁居民心情激动、喜形于色。”新华居委会相关负责人回忆道，居民对新居落成充满期盼，整个社区的居民亦对社区环境的改善提升工作十分支持。

　　33户居民全部搬离，钩机、推土机、打桩机相继进场施工，昔日破旧的小村落已经被一座座现代化的厂房所取代，原来生活在这里的居民也开始了各自更加美好、舒适的新生活。偶尔路过，抬头仰望已经封顶的厂房，居民欧阳先生希望这些厂房能够尽快投入使用，引入更多的先进企业，为社区的发展注入新动力。

　　记者手记

　　凡走过，必留下痕迹。千变万变，不变的是大家对美好生活的向往和追求。而村级工业园改造的推进，让居民在追求美好生活的路上转入了“快车道”。

　　为什么这么说？在笔者看来，原因有三。其一，通过村改，腾出了发展的空间，同时也引进了更多优质的企业，居民在家门口找到满意的工作岗位的机会大大提高，这为奔向美好生活提供了重要的平台；其二，借力村改，集体的收入提高了，社区一系列民生工程的开展就有了保障，环境变好了，居民的幸福感、获得感自然会大大提升；其三，居民分红收益明显增加，这是村改给居民带来的最直接，也是让居民更快过上美好生活的重要保障。

　　村改带来的红利显而易见，但其涉及的利益也是盘根错节、错综复杂的，推动村改，不仅仅需要魄力，也需要智慧。而新华社区正是凭着其魄力与智慧，在均安镇所有村居中率先发力，推动村级工业园改造，并高瞻远瞩地将园区定位瞄准智能卫材产业等新兴产业，这将为社区，乃至整个均安的产业转型升级注入新的发展动力。