文/珠江商报记者卢洁敏 通讯员王仕钰 吴芯茹
    
    在刚刚过去的世界标准日，国家市场监督管理总局提出，要准确把握以高标准促进高质量发展的着力点，以标准助力高技术创新、支撑高效能治理、促进高水平开放、保障高品质生活。
    标准作为贯穿经济社会发展的技术规则，其作用日益凸显。10月15日，顺德正式对外发布了《景区特种设备安全全链条风险控制规范》和《景区食品安全全链条风险控制规范》团体标准，融入社会共治理念、信息化监管手段，为景区安全运营作出专业化指引，在国内尚属首创。

景区管理人员介绍特种设备安全管理情况。/珠江商报记者朱德文

    历时近7个月
    多方深度参与编制景区团标
    
    作为粤菜的发源地、世界美食之都，顺德美食早已成为熠熠生辉的城市名片，每年吸引着许多游客前来游乐，长鹿旅游休博园、华侨城欢乐海岸等景区更是热门的打卡地。这些景区的特种设备和食品安全，无疑受到游客的密切关注。
    目前，顺德共有8家大型游乐设施使用单位，在用大型游乐设施75台，主要景区内食品经营单位超230家，其中餐饮服务单位超130家。一旦发生安全事故，必将影响到游客生命财产安全和顺德城市形象。
    瞄准景区特种设备和食品安全的堵点和痛点，顺德区伦教市场监督管理所牵头，发动景区单位、检测机构、业界专家、行业协会等多方深度参与标准的编制。伦教市场监督管理所所长彭奇健介绍，从实地调研、草案编写、讨论、征求意见到专家评审，整个过程历时近7个月。两项团标以统一标准引导景区强化监管、健全制度、落实责任，具有相当大的借鉴意义。
    在团标编制的过程中，编制单位整合了国家、地方对旅游景区在特种设备与食品安全监督管理方面的各类法律、法规、安全规范等20多项制度的具体要求，并结合景区特种设备安全与食品安全管理的实践经验，从特种设备运行风险管理与食品安全的关键节点入手制定细化规范。
    其中，景区特种设备安全风险管控团标从人员、设备、监管三个维度入手，建立多维安全监管体系。比方说，在人员风险管控方面，规范了景区经营管理单位的基本要求、安全管理机构及职责、安全管理制度建设以及安全教育培训和演练。为了有效减少设备带来的安全隐患，该标准对设备投入使用、检验维护等关键环节进行全流程管控。

景区服务人员做好大型游乐设施安全检查，让游客放心游玩。/珠江商报记者朱德文 

    以信息化手段为抓手
    打造社会共治“同心圆”
    
    在新发展的形势下，标准化改革的新路径已然清晰，其中一个重要抓手就是，推动标准化与支撑高效能治理，运用先进标准引领提升治理水平。
    不难看出，两项景区团体标准都有一个共同点，就是引入了社会共治的理念，运用智慧安全管理系统，提高特种设备安全与食品安全监管的信息化、智能化水平，有望实现智能精准预测、风险防范、隐患消除。
    作为团标的编制单位之一，广东长鹿旅游休博园有限公司已将团标应用于景区特种设备和食品安全管理。景区安全管理人员告诉记者，通过登录“大型游乐设施安全共治平台”“顺德区市场监管社会共治信息平台”等智慧安全管理系统，及时录入、上传、更新与安全管理有关的信息，确保安全信息公开。
    记者打开手机扫描大型游乐设施对应的二维码，马上能够查询设备运行、维修、保养等信息，这个监管举措充分保障了游客对设备情况的知情权，也有助于政府部门线上监督。
    实际上，景区也按照团标的规范全面开展食品安全管理，依托信息化监管手段，对人员统一管理、原料统一采购、信息统一录入、平台统一监督，建立起“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条食品安全智慧监管体系，让消费者放心消费。
    有标准可循，有标准可依，景区运营自然更加规范有序。广东长鹿旅游休博园集团项目总监王少民表示，在刚刚过去的国庆节黄金周，累计有15万人次入园，通过全面实施团标，景区实现了安全零投诉零事故，营业额也稳步上升。
    
    鼓励企业、组织
    以先进标准引领行业高质量发展
    
    随着世界美食之都品牌影响力不断扩大，长鹿旅游休博园、华侨城欢乐海岸等综合性旅游景区的发展，各类博物馆和美术馆、艺术馆的落成，一批高品质星级酒店的投入使用，顺德旅游行业迎来前所未有的发展机遇。为来自五湖四海的游客提供一个安全舒适的游玩体验，显得越来越重要。
    以下一组数据也反映了加强特种设备安全管理的必要性。目前，全区在用的特种设备有81947台，其中大型游乐设施75台、电梯33272台。以长鹿旅游休博园为例，在用的大型游乐设施38台、电梯12台、压力容器25台、观光车5辆、叉车1辆、压力管道1套，种类繁多，大型游乐设施占全区的一半。
    由此看来，景区两项安全风险管控团体标准的发布、推广可谓正当其时，是一个应运而生的产物。无疑，随着景区团体标准的应用，将达成编制团体标准的美好初衷——以标准促进行业规范，以标准提升风险管控能力，以标准守护消费者生命财产安全。
    在团标发布会现场，顺德区旅游协会会长何伟翔向区内各大景点景区发出倡议，要求各单位全面实施两项团体标准，树立安全风险防范意识，落实景区安全主体责任，共同构筑起景区特种设备与食品安全的全链条风险控制安全线，推动旅游业健康高质量发展。
    “景区两大安全风险控制规范团体标准的发布只是一个起点，未来顺德将陆续出台相关的标准，推动景区规范管理，提升风险管控能力，构建共治共享社会治理新格局。”顺德区市场监督管理局副局长杨西学表示。
    今年以来，顺德引导和支持企业、社会团体积极开展标准化工作，相继发布了多项团体标准，包括发布燃气灶具关键零部件团体标准、配镜服务管理规范团体标准等，建立广覆盖、全方位的行业团体标准体系，有力推动行业自律自治、规范化发展。相信在构建新发展格局中，顺德将以高标准引领促进经济社会迈向高质量发展的道路。