上海市人民政府办公厅关于印发

《上海市体育发展“十四五”规划》

的通知

沪府办发〔2021〕21号

各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《上海市体育发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2021年8月13日

上海市体育发展“十四五”规划

深入推进体教融合，努力开创青少年体育事业发展新局面

树立健康第一的教育理念，深化体教融合，坚持以体育德、以体育智、以体育心，落实国家教育评价改革要求，全面实施学生体育素养评价，提升青少年体育素养水平，培养优秀体育后备人才，促进青少年健康发展。

1．提升青少年体育素养水平。

积极服务学校体育改革，在师资、场地等方面提供专业支持，为提升青少年体育素养水平奠定基础。广泛开展青少年体育冬夏令营、周末营，实施青少年运动技能等级评定，促进青少年掌握至少2项运动技能。加强青少年健康知识和科学健身指导，推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等防控知识和技能普及，鼓励青少年每天至少参加1小时中等及以上强度身体活动，培养终身体育的意识和习惯。健全大众教练员培养体系，壮大青少年体育指导人员队伍。推动各级各类体育场馆向青少年公益开放，加强社区儿童青少年体育设施建设，推动幼儿体育、亲子体育、户外体育发展，构建学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。

2．提高体育后备人才培养质量。

加快构建普通学校办训、传统体校办训、社会力量办训三种模式协同的体育后备人才培养体系。深入推进学校体育“一条龙”人才培养体系建设，优化运动项目布局，完善课余训练制度。推进各级各类体校改革，加强体校标准化建设，推进走训形式的区级体校逐步转型发展成为青少年体育训练中心。进一步夯实社会力量办训基地建设，在训练管理、组队参赛、师资培训、场地设施等方面给予支持和保障。切实提高青少年体育科学训练水平，实现体育后备人才信息管理系统与学生体育素养管理平台数据对接，加强科学选材、科研监测和科医保障，完善发现、培养、跟踪、输送紧密衔接的体育后备人才培养机制。

3．完善青少年体育赛事体系。

整合各级各类青少年学生体育赛事，搭建“推动普及、促进提高、选拔精英、导向明确”“校、区、市”三级联动的青少年学生体育竞赛活动平台，制定符合教育、体育发展规律的青少年学生运动员注册办法。办好第十七届市运会、市学生运动会、青少年体育精英系列赛、青少年锦标赛、学生锦标赛等青少年学生体育赛事，强化体育后备人才培养选拔。办好上海市青少年三对三超级篮球赛、学生阳光体育大联赛、青少年体育俱乐部联赛、少儿体育联赛等青少年赛事活动，构建体教融合的赛事体系，增强青少年本土品牌赛事影响力，提升青少年体育参与度和运动技能。

4．培育青少年体育社会组织。

大力建设青少年体育俱乐部，创建青少年体育社会俱乐部星级标准评估制度。鼓励体育社会组织积极参与青少年体育技能培训、后备人才培养、赛事活动组织等，加强第三方评估和监管。引导体育社会组织为学校体育活动提供专业支持，制定体育社会组织进校标准，加强管理和评估考核。继续扶持市青少年体育协会发展，充分发挥其在制定行业规范、加强行业自律等方面的枢纽作用。

5．涵养青少年体育精神。

以“立德树人”为目标，充分挖掘体育育人的多元价值，大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神。在青少年体育技能培训中融入项目文化宣传，在青少年体育赛事活动中强化仪式教育，组织青少年观摩高水平体育赛事，开展优秀运动员进校园等活动，用青少年喜闻乐见的形式普及运动项目知识，讲好体育故事，传播体育文化，培养有爱好、懂欣赏、会技能的青少年，促进青少年健全人格，锻炼意志。加强青少年体育宣传引导，营造全社会关心、重视和支持青少年健康成长的良好社会氛围。