中国共产党石龙镇第十五届代表大会第五次会议召开  抢抓“三区”叠加重大机遇  奋力实现湾区高品质名镇的宏伟目标

　　1月15日，中共石龙镇第十五届代表大会第五次会议在镇政府一楼大会堂召开。大会全面总结了我镇2019年工作，深入分析了当前面临的机遇和形势，研究部署了2020年工作。会议期间，全体与会代表保持高度的政治责任感和强烈的历史使命感，围绕全镇改革发展大局热烈交流讨论、积极建言献策，进一步凝聚了推动高质量发展的广泛共识、积蓄建设“湾区高品质名镇”的磅礴力量。会议审议并通过《中共石龙镇第十五届代表大会第五次会议关于镇委工作报告的决议（草案）》和《中共石龙镇第十五届代表大会第五次会议关于镇纪委工作报告的决议（草案）》。

　　镇委书记梁寿如，镇委副书记、镇长李亚鹏，镇人大主席周年友，镇委副书记张彤飚、王敬波以及镇领导班子成员和镇党代表、列席代表、旁听人员参加会议。会议由梁寿如代表镇党委作工作报告。

　　2019年：围绕建设“湾区高品质名镇”目标  抓执行力建设

　　大会上，梁寿如代表镇党委作主题为《抢抓“三区”叠加重大机遇奋力实现湾区高品质名镇的宏伟目标》中共石龙镇第十五届代表大会第五次会议关于镇委的工作报告（以下简称《工作报告》。

　　《工作报告》指出，2019年，石龙镇委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻省委“1+1+9”工作部署，全面落实市委“湾区都市、品质东莞”战略部署和“1+1+6”工作思路，积极抢抓我省“双区”驱动和我市“三区”叠加重大机遇，紧紧围绕建设“湾区高品质名镇”的奋斗目标，狠抓执行力建设，大力推进产业转型、城市升级、污染防治、社会治理、民生改善等各项工作，全镇呈现经济发展稳中向好、城市品位日益提升、社会大局和谐稳定、各项事业欣欣向荣的良好态势。预计2019年地区生产总值同比增长4.5%，规模以上工业增加值增长0.7%，社会消费品零售总额增长8.0%，一般公共预算收入增长14.0%。

　　过去一年，我镇深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党取得新成效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，推动党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　2019年，石龙镇坚持抓好产业转型升级，高质量发展迈出新步伐。“倍增计划”阵营升级，市级倍增试点企业增加至7家，其中6家规上工业企业实现增加值24.37亿元，同比增长5.4 %；开普云公司全力向东莞首家科创板上市公司冲刺。增资扩产速度加快，津威饮料、富华电子增资扩产项目顺利投产，京瓷光电、电产三协项目加快推进。创新驱动效果显著，超额完成全年目标任务。R&D占比、全镇规模以上工业企业研发机构覆盖率继续保持全市领先水平。抓好重大平台建设，开放合作打开新局面。加快推进“一带一路”先行建设项目，铁路集装箱办理站实现“到发线”开通运营；中外运码头改扩建工程项目正式动工建设；水乡地区横向通道中线延长线（一期）项目主体工程已基本完成。中欧、中亚班列对外开放牵引作用不断增强：发运量居全省第一；中欧班列首次开通进口班列，首次开展整车出口业务。国际班列进入“井喷式”增长期，全年发运列数、出口集装箱、出口货值分别同比增长71.6%、60.9%、58.8%。

　　石龙镇的城市更新活化，拓展空间实现新突破。东江北干流石龙南岸整治工程基本完工，中山路历史文化街区、木材厂片区启动更新活化，积极打造旧城活化新标杆。坚持抓好人居环境整治，城市品质实现新提升。深入实施乡村振兴战略。全域推进人居环境整治；建成贯通四大公园及各主干道路，覆盖面积达10万平方米的彩色林带；10个村（社区）基本达到干净整洁村和美丽宜居村标准。“一岸五桥”灯光工程全面亮灯。实现从主干道路到村际路网全面升级；启用全市首个智能停车系统。我镇抓好污染防治攻坚，生态环境得到新改善。坚决落实上级环保督察整改任务。坚决打好碧水攻坚战，全镇建成截污次支管网32.95公里；2019年前三季度城市水质评价指数稳居全市第一名。“散乱污”企业整治、VOCs企业治理、餐饮油烟治理年度任务完成率均达100%；空气质量优良率高于全市平均水平。石龙持续抓好社会综合治理，和谐善治树立新标杆。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，全镇治安环境持续好转。兴龙社区入选全国“青少年零犯罪零受害社区”试点。石龙人社分局办事服务大厅成功获得“全国青年文明号”，自然资源分局不动产登记窗口获得“全国巾帼文明岗”。

　　民生事业方面，我镇取得新进步，东莞市儿童医院建成启用，市第三人民医院更名为东莞市松山湖中心医院，两家医院引进高层次医学专科团队；石龙社卫中心区域卫生检验实验室在全市首获国家资质认定；全镇共39个单位创建为“广东省健康促进示范单位”。石龙三中、石龙中心小学获评市品牌学校。东征博物馆、石龙体育馆、石龙镇文化分馆等设施馆所齐步升级。石龙获评脱贫攻坚“突出贡献集体”并在全省通报表扬。

　　2020年：抢抓“三区”叠加重大机遇  实现高品质名镇目标

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是石龙建设“湾区高品质名镇”承上启下的关键一年。当前，我省“双区”驱动和我市“三区”叠加战略机遇在石龙汇聚，一批意义深远的大机遇即将来临，一种积蓄已久的力量即将爆发，一个历史悠久的名镇即将重生。

　　抢抓“三区”叠加重大机遇，实现高品质名镇目标，是历史的责任、使命的召唤，必须抢抓机遇。当前，“三区”叠加的效应在石龙释放，全镇上下要进一步认清机遇、抢抓机遇、用好机遇，全力以赴在“一带一路”、粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、省改革创新实验区和高质量发展的大格局、大背景、大框架下，高质量推进石龙新一轮腾飞发展。抢抓“三区”叠加重大机遇，实现高品质名镇目标，是时代的命题、奋斗的方向，必须改革创新。全镇上下要以敢挑最重的担子的改革精神，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，奋力在新一轮改革开放中争创石龙改革发展新优势。抢抓“三区”叠加重大机遇，实现高品质名镇目标，是市委的重托、百姓的期盼，必须埋头实干。

　　今年工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届九次全会、市委十四届十次全会精神，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+6”工作思路，坚定不移加强党的领导和党的建设，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，举全镇之力争创基层改革创新实验区，全方位、宽领域、多层次拓展高质量的发展空间，奋力推进“湾区高品质名镇”建设，努力谱写石龙高质量发展新篇章。以拓宽开放空间为重点，深化开放合作，全面形成对外开放合作新格局。以拓宽产业空间为重点，着力招商引资，全面提升经济质量和后劲。以拓宽城市空间为重点，强化城市更新，全面提升城市内涵和品质。以拓宽生态空间为重点，守护蓝天碧水，全面提升环境质量和水平。以拓宽治理空间为重点，完善治理体系，全面构建共建共治共享社会治理格局。以拓宽民生空间为重点，办好民生实事，全面建设高水平小康社会。加强党的领导和党的建设，强化政治保障，全面推动从严治党向纵深发展。

　　大会强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照党的十九届四中全会精神和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，大力推动省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路落地落实，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，全力抢抓“三区”叠加重大机遇，奋力推进“湾区高品质名镇”建设，努力谱写石龙高质量发展新篇章！

　　代表履职：活化旧城振兴商业  盘活土地提质增效

　　会议期间，与会代表以高度的政治责任感和求真务实的实干精神，认真履行职责，仔细审阅报告，积极建言献策，为石龙实现更高质量发展形成了广泛共识，积蓄了厚实能量。

　　本次会议共收到各驻点联系工作室提出的提案12件。镇委根据有关规定和办法，对提案进行了审议。本次收到的提案中，关于经济发展方面3件，城市管理方面9件，关注的主要问题是活化旧城振兴商业、盘活土地提质增效、推进人居环境整治、加强道路交通管理等方面。根据《中国共产党石龙镇代表大会代表提案暂行办法》的规定，将这些意见建议全部交由镇委组织办统一安排有关部门、单位研究办理。

　　在分组讨论环节，我镇的机关政法、行政事业、宣教文卫、农村社区、企业和社会组织等五个代表团在各会议室进行座谈。代表们围绕镇党委、纪委两份工作报告内容畅所欲言，并对2019年度干部选拔任用工作进行民主评议。

　　在机关政法代表团分组讨论会上，与会代表、石龙镇宣传教育文体局局长段平凡表示，今年的党委工作报告激动人心，最大的特点就是，报告中规划的石龙发展方向和工作重点、重点项目，都紧密结合石龙实际，很接地气，可操作性强。比如教育领域，“深化教育改革，继续在慕课教育、集团化办学等方面，先行先试”，这正是石龙教育在资源有限的条件下高位发展的战略延伸。教育信息化、高效课堂、核心素养是未来教育的发展方向，也正是石龙教育发展改革的重要内容。先人一步，快人半拍，是石龙教育保持活力，保持前卫的秘诀。中山路历史文化街区活化开发项目，不仅是一项经济发展项目，一项文化传承项目，更是一项重要的民生工程。石龙的人口结构特殊，户籍人口中有近90%都是城镇人口。他们没有宅基地，没有村集体分红，很多人都靠从事商业、服务业“讨生活”。将中山路历史文化街区活化，激活石龙商贸文化传统资源，能够引爆石龙新的经济增长点，提供商贸服务业的就业创业机会，让石龙老百姓在家乡安居乐业。元旦期间，商埠骑楼文化节的成功举办，彰显了石龙商业文化传统的底蕴和巨大的市场潜力，坚定了镇委、镇政府实施中山路历史文化街区活化项目的决心和信心。同时，这个项目的实施有利于带动茶山南社、石排塘尾等国家历史文化名村的文化旅游开发，实现周边五公里范围内传统文化旅游产业的共振共兴。这份党委工作报告还有一个亮点，就是首次确立了举重精神作为石龙的城市精神。用举重精神凝心铸魂，感召石龙人不忘初心，砥砺前行，接续举重之力，始终保持顽强意志和过硬作风，奋力举起“建设湾区高品质名镇”的时代责任。

　　经汇总各代表团讨论情况，全体党代表一致认为镇委工作报告全面总结了镇委2019年的工作，客观分析了石龙发展面临的新形势，对新的一年牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，举全镇之力争创基层改革创新实验区，全方位、宽领域、多层次拓展高质量的发展空间，奋力推进“湾区高品质名镇”建设，全面开启石龙高质量发展新篇章作出了全面部署。

　　书记寄语：朝建设“湾区高品质名镇”  宏伟目标奋勇前进

　　梁寿如在闭幕式上讲话中表示，大会全面总结了我镇2019年工作，深入分析了当前面临的机遇和形势，研究部署了2020年工作。会议期间，全体与会代表保持高度的政治责任感和强烈的历史使命感，围绕全镇改革发展大局热烈交流讨论、积极建言献策，进一步凝聚了推动高质量发展的广泛共识、积蓄了建设“湾区高品质名镇”的磅礴力量。

　　梁寿如强调，2020年是决战决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的重要一年，也是石龙改革发展承上启下、攻坚奋进的关键一年。在“三区”叠加的时代大背景下，石龙迎来了前所未有的重大机遇，建设“湾区高品质名镇”展现出无比光明的前景。他要求，全镇上下要进一步增强机遇意识、改革意识、实干意识，迅速把思想和行动统一到本次党代会精神上来，确保镇委、镇政府各项决策部署落实见效。要坚持践行初心使命，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起时代责任，更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持狠抓执行落实，认真贯彻落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，聚焦“湾区高品质名镇”的奋斗目标和镇委、镇政府决策部署，抓好任务分解，明确时间表、路线图，做到倒排工期、挂图作战，确保以强大的执行效能、过硬的工作成效开创石龙高质量发展新局面。要坚持争创改革红利，牢牢把握“三区”机遇，深度融入“三区”建设，用足用好用活改革政策利好，推动破解各种制约发展的问题瓶颈，不断争创石龙改革发展新优势。大家要在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，展现新担当、实现新作为，朝着建设“湾区高品质名镇”的宏伟目标奋勇前进。